Что произошло?

Правительство подготовило программу развития моногородов на 2019–2024 годы. На их поддержку потратят 57,3 млрд рублей.

Моногородами считаются города, в которых более 20% жителейработают на одном предприятии. Поэтому успехи или кризис организации сразу отражается на экономике города и всех его жителях.

Чтобы снизить зависимость от градообразующего предприятия, создать новые постоянные рабочие места и снизить безработицу, экономику моногородов предлагают разбавить новыми различными бизнесами:

- Для предпринимателей введут налоговые льготы. Инвесторы смогут вернуть деньги, потраченные на налоги и страховки, если будут создавать новые предприятия, где будет не меньше 30 рабочих мест. При этом иностранцы смогут занять только четверть вакансий. В предприятие нужно будет вложить не меньше 20 млн рублей, из них не менее 5 млн – в течение первого года.

- Инфраструктуру для новых предприятий оплатит Фонд развития моногородов, который сможет выделить деньги на 95% стоимости каждого объекта.

- За шесть лет действия госпрограммы планируется привлечь 143,8 млрд рублей инвестиций.

Проблема моногородов правда так важна?

- Моногорода развились в условиях советской плановой экономики. Переход к свободному рынку нарушил их устойчивость, упал уровень жизни, в моногородах выросла безработица, из них стали уезжать.

- В России насчитывается 319 моногородов. К началу 2018 года в них проживали 13,5 млн человек – это 9,2% населения России.

- 100 моногородов относятся к самым неблагополучным – это «красная зона» по социально-экономическому положению. Здесь низкий объём производства товаров и услуг, небольшие доходы населения и растёт безработица. 154 города в «жёлтой зоне» – с рисками ухудшения социально-экономического положения. 71 моногород – в стабильной «зелёной зоне».

- По данным Росстата, на начало 2016 года в «красной зоне» проживало 3,2 млн человек – 25% населения моногородов России. Еще 5,6 млн (43% населения моногородов) проживало в «жёлтых» городах. Общее количество горожан в зоне стбильности – 4,2 млн человек, или 32% населения моногородов.

- Средняя по стране численность населения моногорода составляет около 40 тыс. человек. В экономически стабильных моногородах в среднем живёт больше людей, чем в менее благополучных городах.

- Больше всего кризисных моногородов в Приволжье (21) и Сибири (20), в Северо-Западном и Центральном федеральных округах (по 18). 9 из них находятся в Кемеровской области, 7 – в Челябинской. По 6 неблагополучных моногородов в Карелии и Пермском крае.

Помогают ли моногородам вливания денег?

В 2010–2017 годах года на поддержку моногородов было потрачено 116 млрд рублей.

- Проблема моногородов привлекла внимание российской власти в 2009 году, когда из-за проблем на предприятии в городе Пикалёво Ленинградской области без работы остались 4 тыс. горожан из 21 тыс. Часть из этих людей на несколько часов заблокировала федеральную трассу, конфликт пришлось решать с участием премьер-министра Владимира Путина.

- В 2013 году президент Путин предложил разработать программу комплексного развития моногородов. Чтобы снять зависимость от градообразующих предприятий, он предложил создать преференции для бизнеса, работающего в моногородах.

- В декабре 2016 года правительство утвердило госпрограмму «Комплексное развитие моногородов». Она должна была действовать в 2016–2025 годах. К концу 2018 года планировали создать 230 тысяч новых рабочих мест, не связанных с градообразующим предприятием. Для всех моногородов разработали программы по диверсификации экономики и улучшению городской среды. В неблагополучных моногородах создали зоны со льготными налоговыми условиями. Более 200 моногородов получили муниципальные программы поддержки малого и среднего бизнеса.

- В 2018 году госпрограмму решили прекратить. Счётная палата раскритиковала её за неэффективность, а более половины жителей моногородов считали, что ситуация по-прежнему кризисная. Люди продолжили покидать моногорода: число трудоспособного населения в них за два года сократилось на 353,6 тысячи человек.

Источник
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /