Дарья Николаева: Белый дом утвердил новые стройки века (21.03.2016)
Правительство утвердило перечень из 73 инфраструктурных проектов, которые будут финансироваться за счет федеральных целевых программ (ФЦП) и Фонда национального благосостояния (ФНБ). В перечне — федеральные трассы, дороги, аэропорты, больницы, а также жилье для судей Верховного суда.
Правительство утвердило перечень инфраструктурных проектов, которые получат средства ФНБ и ФЦП. Как заявил в понедельник в Горках на совещании с вице-премьерами глава Белого дома Дмитрий Медведев, каждый вошедший в перечень проект прошел тщательный анализ с точки зрения значимости и пользы для экономики и социальной сферы.Среди утвержденных 73 проектов (большинство из них — объекты транспортной инфраструктуры, преимущественно — автодороги) премьер обратил особое внимание на строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД), скоростной трассы Москва—Петербург и транспортного перехода через Керченский пролив. Также в списке — транспортные объекты БАМа и Транссиба и аэропорты: будут реконструированы аэропорты Домодедово (Москва), Толмачево (Новосибирск), построен новый аэропорт Южный в Ростове-на-Дону и аэропорт Новый в Хабаровске. Есть в перечне и объекты здравоохранения: Морозовская детская городская клиническая больница (Москва) построит новый корпус на 500 коек, а Северо-Западный федеральный медицинский исследовательский центр имени В. А. Алмазова (Санкт-Петербург) — научно-клинический нейрохирургический комплекс. В список вошла стройка федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии ФМБА России (Димитровград, Ульяновская область). Спортивные объекты, претендующие на средства ФНБ и ФЦП, относятся к программе подготовки чемпионата мира по футболу в 2018 году. Кроме того, для судей и сотрудников аппарата Верховного суда (ВС) и судебного департамента при ВС будет построен инженерно-технический блок и жилой комплекс на 600 квартир с паркингом в Санкт-Петербурге.
Как подчеркнул премьер, при формировании сметы строек Белым домом принимались во внимание финансовые ограничения. «Однако значительная часть этих проектов получила поддержку именно потому, что они связаны с инвестициями, как принято говорить, в будущее»,— уточнил Дмитрий Медведев. Среди ближайших задач Белого дома — налаживание мониторинга крупных строек, чтобы «максимально увеличить отдачу от каждого вложенного рубля, повысить эффективность управления». Дмитрий Медведев на совещании обратился с просьбой к курирующим стройки вице-премьерам «самым внимательным образом следить за тем, как эти проекты исполняются». Ответственные за реализацию проектов будут отчитываться перед Минэкономики, а само ведомство в ежеквартальном режиме — перед правительством, Счетной палатой и экспертным советом при правительстве.
= =
Минфин предлагает снять с Внешэкономбанка риски, возникающие при финансировании проектов в иностранной валюте. Проект поправок к требованиям к финансовым активам, в которые могут размещаться средства ФНБ, опубликован ведомством на портале regulation.gov.ru.
Сейчас для ВЭБа при финансировании проектов установлена квота — ФНБ может разместить на депозитах госкорпорации до 300 млрд руб. Но в случае финансирования валютных проектов ВЭБ рискует превысить квоту из-за ослабления рубля. Минфин предлагает подстраховать Внешэкономбанк, разрешив размещать средства ФНБ на депозитах ВЭБа не только в рублях, но и в долларах, евро и фунтах стерлингов.
Процентные ставки по таким депозитам должны быть установлены на уровне не ниже инфляции государства, Центральный банк которого эмитирует валюту, плюс 1 процентный пункт. Для исключения влияния курсовых колебаний на объем, доступный к размещению на депозиты, пересчет валюты предлагается производить в рублях по курсу ЦБ на дату размещения, говорится в пояснительной записке к документу. Таким образом, Минфин перенесет на ФНБ риски убытков от ослабления валют к моменту возвращения средств фонду.
Одновременно для балансировки рисков ужесточаются требования к финансированию проектов ВЭБа за счет средств ФНБ — доля денег фонда не сможет превышать 40%. Сейчас такое ограничение действует в отношении самоокупаемых инфраструктурных проектов, в которые могут вкладываться средства пенсионных накоплений, находящиеся в доверительном управлении ВЭБа. Проекты же, не попавшие в такой перечень, отмечает Минфин, сейчас финансируются исключительно посредством размещения средств ФНБ на депозит в ВЭБе на основании решения его набсовета. "Таким образом, проекты Внешэкономбанка могут быть профинансированы в полном объеме за счет средств ФНБ, и все риски, связанные с реализацией проекта (прежде всего, удорожания, нарушения сроков его завершения, недостижения целевых показателей эффективности и невозврата инвестиций в проект), будет нести ФНБ",— подчеркивают в ведомстве. Чтобы ограничить эти риски, Минфин и предлагает вкладывать средства ФНБ на основе софинансирования.
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /
Дарья Николаева
Источник: http://www.kommersant.ru/