ФАС и правительство намерены внести защищающие малый бизнес поправки в закон о защите конкуренции, заявил глава Федеральной антимонопольной службой Игорь Артемьев на форуме «Антимонопольное регулирование в России», организованном газетой «Ведомости».

Рабочие формулировки поправок, о которых писал “Ъ” неделю назад, предусматривают, что определенная доля (около 10%) в закупках частных компаний с объемом годовой выручки свыше 7 млрд руб. будет отдаваться малому бизнесу по аналогии с закупками госкомпаний (см. “Ъ” от 9 октября).

Действующие нормы законодательства о закупках госкомпаний (223-ФЗ) фактически не работают, следовало из выступления главы ФАС. По словам господина Артемьева, до 90% закупок проводится не на конкурентной основе, из них 48% — у единственного поставщика, а 41% маскируется под такую закупку иными способами. «Это издевательство над федеральным законодательством»,— говорил руководитель антимонопольного мегарегулятора.

Предложенные нормы о лимите закупок у крупного частного бизнеса следует детализировать, отметил глава ФАС. «С частным бизнесом будем разговаривать»,— пообещал господин Артемьев на сегодняшнем форуме. По его словам, необходимо «искать формулировки», чтобы бизнес не воспринял новеллу «как наезд». Первые же два вопроса из зала показали, что идея воспринята неоднозначно.

Юрист пивоваренной компании «Балтика» Антон Рогачевский спросил, имеет ли смысл «перенести фокус» поддержки малого и среднего предпринимательства на уже запланированные меры — субсидии и госгарантии по кредитам, не вводя сразу императив. А представитель РСПП Анатолий Мальцан заметил, что в Конституции заложен принцип ограничения прав в определенных целях. «Устанавливать императивы может быть неправомерно»,— заявил он.

Игорь Артемьев ответил, что вводить подобные меры «пока можно в порядке эксперимента и добровольно». «Поручение правительства мы исполнили в первом приближении»,— сообщил глава ФАС. Идея требует обсуждения и детализации, но она обусловлена необходимостью обеспечить устойчивость экономики, полагает господин Артемьев.

- - - -
Ранее сообщалось, что Александр Браверман возглавит Корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП), о назначении премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил на Сочинском форуме. Напомним, новая структура будет создана на базе Агентства кредитных гарантий, а расположится в здании, где сейчас находится Федеральный фонд развития жилищного строительства (РЖС). Его раньше как раз и возглавлял Александр Браверман.

«Мы создали Федеральную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства. Она должна стать единой “точкой входа” для участия в программах для малого и среднего бизнеса, а также центром финансово-кредитной поддержки таких предприятий. Надеюсь, у нее это получится. Сегодня я назначил руководителя этой корпорации — им будет Александр Браверман»,— заявил Дмитрий Медведев на форуме в Сочи.

Напомним, поручение о создании единого института развития малого и среднего бизнеса в форме акционерного общества было дано по итогам Госсовета 7 апреля. В июне вышел указ о создании нового органа в виде федеральной корпорации на базе Агентства кредитных гарантий (АКГ). АКГ, выдающее кредиты малому и среднему бизнесу через Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП банк), прекратит свое существование и будет преобразовано в госкорпорацию со 100% госучастием.

Новая структура должна будет заняться разработкой программ по «встраиванию малого и среднего бизнеса в цепочки поставщиков крупных госкомпаний», а также сможет определять планы закупок в части соблюдения квот для малого и среднего бизнеса. Госкорпорация может получить и некоторые полномочия Минэкономики по предоставлению грантов и финансированию бизнес-инкубаторов.
 
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /