С предложением отдать столице часть территорий на юго-западе Московской области впервые выступил в 2011 году Дмитрий Медведев, занимавший в то время пост президента страны. На земельных участках общей площадью 251 тыс. га предлагалось создать крупнейшую в России инновационную зону, ориентированную на развитие наукоемких технологий. Законодательное оформление идея получила в 2012 году, тогда же власти провели международный конкурс на разработку проекта концепции развития Московской агломерации, победа в котором досталась франко-российской команде Grumbach-Wilmotte. С тех пор прошло более трех лет, однако целостного видения того, как должна развиваться Новая Москва, ни у чиновников, ни у девелоперов, ни у новоиспеченных жителей столицы до сих пор нет.

«Негомогенный кусок пирога»

По словам руководителя департамента развития новых территорий МосквыВладимира Жидкина, сейчас перед властями стоят две проблемы: создание рабочих мест и «окончательное понимание, для кого строится жилье». План по рабочим местам - 1 миллион к 2035 году, хотя, отметил чиновник, и 800 тысяч будет «большой победой». Главное - обеспечить стабильное пополнение столичного бюджета.

«Через 20 лет, когда Новая Москва будет почти полностью построена, в бюджет города должно поступать максимальное количество доходов. В зависимости от структуры создания рабочих мест в сегодняшних ценах это может составлять и 250 млрд руб. в год, и 400 млрд руб. в год доходной части», - уточнил Жидкин.

О параметрах жилья, строящегося на новых территориях, рассказал главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов. Он отметил, что жилая застройка Новой Москвы будет разнородной и отличающейся от того, что построено в Москве «старой». Так, большую часть зданий сделают 8-10-этажной, но в определенных районах предполагаются «всплески» до 14 этажей. 

«Новую Москву нельзя рассматривать как гомогенный кусок пирога, потому что в ней есть разные зоны. Например, Коммунарка планируется как серьезное место притяжения с застройкой повышенной этажности и несколько другого качества. При этом должна развиваться и малоэтажка», - сказал Кузнецов. «Это хороший шанс сделать новый формат застройки не только на уровне отдельного здания, но и на уровне планирования, - не скрывал энтузиазма главный архитектор. - В старой Москве осталось мало площадок, где можно планировать комплексное развитие больших кусков».

«Крупнейшая урбанистическая ошибка»

Впрочем, энтузиазм властей сегодня разделяют далеко не все. Так, по мнению декана Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ Алексея Новикова, присоединение Новой Москвы оказалось «крупнейшей урбанистической и управленческой ошибкой». «Ошибка состоит в том, что территория с совершенно другим правовым режимом попала в тот контекст, который был к этому совершенно не готов. Таких ситуаций в мире не вообще нет», - пояснил эксперт. По его словам, в мировой практике вопросы присоединений территорий - даже не таких крупных, а, например, муниципальных - решаются референдумом. Выход из сложившейся ситуации Новиков видит в координации градостроительных систем регулирования между всеми участниками процесса: Москвой, Новой Москвой и Московской областью.

Еще более критично к проекту «города-сада» - именно так определили концепцию Новой Москве ее авторы - отнесся партнер КБ «Стрелка», профессор Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ Григорий Ревзин. Новая Москва задумывалась как «европейская субурбия» с инновационными системами расселения, современным управлением, наукой, бизнес-структурами - по сути, она мыслилась как новая страна, которую следовало «пристроить» к Москве, напомнил Ревзин. Однако, по его словам, почти ничего из задуманного пока не сделано. Достаточно сказать, что, несмотря на все обещания властей, доля малоэтажного жилья на присоединенных территориях по-прежнему не превышает 5%.

Новая Москва vs Сколково: битва за инновации

Столь же не очевиден пока инновационный потенциал Новой Москвы. «Сколково, хотя и входит в Новую Москву, но, по сути, выступает ее конкурентом. Как только в Новой Москве заводится какая-нибудь инновационная функция, Сколково ее сразу же перетягивает на себя. Последнее, что мы видели - это переход туда медицинского кластера, который должен был реализовываться в Коммунарке. Теперь вышло постановление, что он строится в Сколково», - посетовал Ревзин, добавив, что единственная функция, которая прекрасно развивается в Новой Москве, - логистическая.

Причины «провала» концепции эксперт видит в изначальной идеалистичности замысла, возникшего у Дмитрия Медведева и вместе с ним ушедшего. Еще больше положение Новой Москвы осложняет конкуренция между столицей и Московской областью. «Это выглядит довольно абсурдно: так торговый киоск конкурирует с супермаркетом. Бюджет очень маленький, гораздо меньший управленческий ресурс, но поскольку главный ресурс - это территория, получается, что область навязала Новой Москве повестку конкуренции. Хотя должно было быть наоборот», - отметил Ревзин.

Впрочем, совсем без инноваций Новая Москва все же не обойдется. Одной из них, по мнению эксперта, может стать планировка, при которой офисные площади размещаются в непосредственной близости от жилья. «Офисные здания выступают в роли бывших колхозов или фабрик. Для них - пешеходная доступность. А обычно офисные парки выступают отдельно от жилья, люди живут в коттеджах и ездят на работу. Так в мире везде, за исключением Китая, где массовое жилье строится вокруг офисных парков. Для нас такие деревни с офисными центрами в известном смысле являются инновационным продуктом», - резюмировал критик. 
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /