Программный директор клуба «Валдай», директор Института международных исследований МГИМО (У) МИД России Андрей Сушенцов считает, что сфера технологий стала одной из важнейших в борьбе за лидерство в XXI веке и сейчас мы наблюдаем ускорение конкуренции ведущих мировых держав в этой области. «Страны переходят к рестриктивным мерам, ставя пользователей перед выбором, на какой платформе хранить свои данные и какими гаджетами пользоваться», – отметил эксперт.«Дилемма между цифровым суверенитетом и удобством пользователя драматична и не имеет простых решений» (Андрей Сушенцов)Основными противниками в технологической гонке сегодня являются США и Китай. Они не только конкурируют друг с другом, но и пытаются привлечь других акторов в свои техноэкономические блоки, предлагая свою экосистему как наиболее оптимальную.  Перед Россией – страной, одновременно глубоко погружённой в международные коммуникационные сети и обладающей собственными мощными технологическими компаниями, – сегодня, по словам А. Сушенцова, встаёт вопрос, как определить себя в этой конкуренции. «Дилемма между цифровым суверенитетом и удобством пользователя драматична и не имеет простых решений. Судя по высказываниям первых лиц нашего государства и дискуссиям, которые идут в законодательной среде какие-то решения на этот счет могут быть приняты уже в обозримой перспективе. Возможно пользователи, которые раньше выбирали удобства, сейчас окажутся перед перспективой запрета на использование определённых платформ», – подчеркнул программный директор клуба «Валдай».

Профессор МГИМО (У) МИД России, член Президиума Совета по внешней и оборонной политике, президент Ассоциации экспорта технологического суверенитета Андрей Безруков отметил, что мир входит в новый технологический цикл, в котором перестроится не только экономика и сами технологии, но и общество. «Сейчас мы находимся в самом начале этого цикла и уже видим, как новые технологии начинают переформатировать глобальное пространство целиком», – пояснил он.«Резкая политизация технологий, связана с разделением мира на конкурирующие блоки» (Андрей Безруков)А. Безруков считает, что в будущем мир разделится на техноэкономические блоки. Обязательными атрибутами такого блока будут являться контролируемый им значительный кусок мирового рынка, собственная валютная зона, уникальная модель развития, а также набор ресурсов, технологий и научных компетенций, позволяющий блоку быть независимым от других, по крайней мере в таких ключевых областях, как оборона и критическая инфраструктура. Один из блоков сейчас активно формируют США. По словам эксперта, в него войдут Канада, Мексика, Великобритания, Австралия и Новая Зеландия.

На формирование своего блока также претендует Китай. «Значительный объём финансовых и людских ресурсов позволяет китайской экосистеме быть замкнутой на себя и административно перераспределять ресурсы на те области технологического развития, которые представляются Политбюро КПК наиболее перспективными», – уточнил профессор.

По мере того, как формируются техноэкономические блоки, конкурентная борьба в цифровом пространстве принимает форму войны платформ. С одной стороны, американские Google, Facebook, с другой – китайские Baidu и WeChat. Особенно хорошо конкуренция прослеживается на примере двух технологических гигантов Amazon и Alibaba. Обе компании уже давно представляют собой нечто большее, чем онлайн-магазины: Amazon открывает сотни центров по разработке программного обеспечения по всему миру, а научные центры и академии Alibaba Cloud не только завоевывают Китай, но также выходят за пределы страны и открываются в странах Европы.

Авторы доклада отмечают, что «цифровые неоколониалисты» – США и Китай – предлагают объектам экономического освоения исключительно льготные условия создания необходимой инфраструктуры для перехода в цифровое будущее. Тем самым они сразу же обеспечивают их привязку к собственным решениям – от платёжных систем до систем хранения данных и обеспечения электронного документооборота. Но главное, они обеспечивают себе неограниченный и практически бесплатный доступ к большим данным, получая от этого не только непосредственный экономический эффект и дополнительное преимущество при развитии собственных инструментов, но и эффективные инструменты контроля над своими цифровыми колониями.  

А Безруков полагает, что следующие несколько десятилетий приведут к формированию каких-то других техноэкономических блоков на базе ассоциаций тех, кто не может присоединиться к экосистеме Вашингтона или Пекина, либо сформировать вокруг себя полноценный блок. Россия – как и страны Евросоюза, Бразилия и Индия –  не имеет полного набора факторов, позволяющего полноценно конкурировать с США и Китаем. Именно для таких стран в ближайшее десятилетие актуальными станут два глобальных вопроса. Первый – насколько они способны гарантировать жизнеспособность своей информационной критической инфраструктуры в условиях кибервойны. Второй вопрос – насколько хорошо правительства понимают принципы и способы обеспечения безопасности персональных данных. «Акторы, которые не готовы примыкать к чужим блокам и не могут самостоятельно основать свой, вероятно, станут объединяться в ассоциации, на базе которых будут формироваться новые блоки», – пояснил эксперт. Создание этих блоков в следующем технологическом цикле будет движущей силой для формирования глобальных альянсов, поскольку за каждым из них будет стоять безопасность страны.

Россия в цифровой повестке дня

Самый главный вопрос, который поднимается в докладе – какова будет политика России в новом технологическом цикле. Как отметил директор Центра перспективных американских исследований ИМИ МГИМО (У) МИД России Максим Сучков, Россия является одной из немногих стран, обладающих технологическими заделами и человеческими компетенциями для выстраивания собственной технологической экосистемы. Доставшаяся в наследство от Советского Союза мощная инженерно-математическая школа остаётся источником ключевого для цифрового развития ресурса – квалифицированных кадров. Россия также обладает большинством признаков суверенной технологической платформы: разработан и продолжает развиваться национальный поисковик «Яндекс»; российские социальные сети «ВКонтакте» и «Одноклассники» по-прежнему популярнее Facebook и Instagram не только в России, но и в большинстве государств СНГ; развиваются собственные облачные технологии, создаются отечественные процессоры. Также растёт и доля цифровой экономики в ВВП страны. При всей расплывчатости самого термина уже сейчас она составляет порядка 4-5% ВВП, и продолжает стремительно нарастать темпами, сопоставимыми с государствами – цифровыми лидерами.«Россия должна стать лидером движения цифрового неприсоединения» (Максим Сучков)Как утверждают авторы доклада, в ближайшие несколько лет для России задача «минимум» – сохранить независимость при принятии решений, затрагивающих основные сферы национальной безопасности. Задача «максимум» – создать собственную конкурентоспособную технологическую экосистему, стать лидером техноэкономического блока и ключевым участником процесса выработки новых правил игры в этой сфере.

По словам М. Сучкова, формирование собственной техноэкономической платформы –  крайне амбициозная, но решаемая задача. В первую очередь авторы доклада предлагают России вести ограниченное сотрудничество с европейскими странами. «Европейцы боятся либо попасть в зависимость от КНР или США, либо не иметь вообще никакого голоса при выработке глобальных правил этой игры. А скорее и первый, и второй сценарий вероятны. В этом смысле у некоторых европейских государств должна быть заинтересованность к кооперации с Россией по каким-то проектам. К примеру, кибербезопасность и электронный документооборот. Они могут успешно работать и приносить пользу. Однако политическая поляризация, сложности и давление со стороны США на Евросоюз вряд ли позволят этому треку полноценно развиваться», – подчеркнул эксперт.

Ещё одно решение, которое предлагают авторы доклада, – попытаться развивать цифровое партнёрство в рамках Евразийского экономического союза. Здесь, правда, тоже есть свои сложности, различные государства ЕАЭС используют различные криптографические стандарты, не все из которых признаны безопасными. Отсутствие координации при их внедрении, пусть и по объективным причинам, привело к появлению технического барьера на пути развития интеграционных процессов, имеющего при этом долгосрочные политические и экономические последствия.

Также авторы доклада считают, что Россия должна отказаться от попыток продавливания на глобальном уровне своих инициатив и перейти к формированию «движения цифрового неприсоединения» с целью создания общих глобальных правил. «Это движение объективно, по той простой причине, что ключевой проблемой в интернете и вообще в технологической сфере, связанной с цифровым развитием сейчас является проблема доверия, а также безопасности данных и критической инфраструктуры.  Если их не решить, то можно даже не мечтать о технологическом развитии, поскольку тогда невозможность контроля над данными, невозможность доверия к системам будет гигантским тормозом развития мировой экономики.  Сейчас каждое государство решает этот вопрос по-своему за счет локализации серверов, на которых хранятся данные, но это промежуточные решения», – пояснил А. Безруков. По его словам, создание такого движения неприсоединения на открытых платформах с открытым кодом, когда разные страны, входящие в это движение, совместно создают решения и строят систему, зная, что там нет каких-либо «дверей» или утечек, или «нечестной игры» внутри – создаст зону доверия.  

В докладе также говорится о необходимости России задуматься над налаживанием цифрового экспорта, так как страна с населением 146 млн.  человек не представляет из себя большого рынка. «Нам будет очень сложно создавать какие-либо решения просто для себя – это не выгодно экономически. Невозможно построить крупные компании, которые были бы конкурентоспособны в мировом пространстве, поэтому нам нужно думать, как мы будем налаживать наш технологический и особенно цифровой экспорт», – пояснил А. Безруков.

Скорее всего, в 2021 году мы увидим рост агрессивной конкуренции в цифровой сфере. Остаётся лишь надеяться, что со временем ситуация созреет для многостороннего международного регулирования и на международных площадках будут проводиться масштабные конференции как в сфере климата или здравоохранения.

https://interaffairs.ru/news/show/28905
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /