Законопроект "О стратегических (системообразующих) организациях российской экономики и их дочерних организациях" внесли депутаты фракции "Справедливая Россия". Инициатива разработана на основании поручений президента о дополнительных мерах по стимулированию экономического роста и нацелена на то, чтобы перевести в национальную юрисдикцию наиболее значимые организации страны, отмечают авторы.

"Системообразующие организации, относящиеся к таковым на основании критериев указанной методики в настоящий момент, формируют более 70% прибыли совокупного национального дохода. Численность занятых граждан на указанных организациях при этом составляет более 20% от общего количества занятых в экономике. Представляется, что указанные обстоятельства ясно свидетельствуют о том, что столь важные для Российской Федерации организации не должны находиться в юрисдикции иностранного государства, что является ключевым положением настоящего проекта федерального закона. В противном случае, это может подрывать национальную безопасностьнашей страны", - сказано в пояснительной записке.

Авторы законопроекта напоминают, что в период стагнации экономики стратегические организации получали государственную поддержку, направленную на развитие предприятий и реструктуризацию ранее привлеченных кредитов.

Для определения перечня стратегических предприятий, которые в обязательном порядке должны находиться на территории РФ, законопроект устанавливает критерии: выручка организации должна составлять не менее 10 млрд руб. в год, размер уплаченных налогов за последние три года – не менее 5 млрд руб., а численность персонала – не менее 4 тыс. человек. Исключение – предприятия сельского хозяйства: они считаются стратегическими при выручке не менее 4 млрд руб., уплате не менее 2 млрд руб. налогов за три года и численности персонала не менее 1,5 тыс. человек.

Дочерние организации должны находиться под контролем РФ, участвовать в выполнении государственного оборонного заказа и получать господдержку, говорится в проекте закона.

Экономист, профессор МГИМО, доктор экономических наук Валентин Катасонов положительно оценил эту идею.

"Хорошая инициатива, только я не знаю, наберет ли она необходимую поддержку в Госдуме. Речь идет о деофшоризации российской экономики. Я об этом говорил уже многие годы. Конечно, те, кому выгодна такая офшоризация, даже в случае принятия этого закона сумеют каким-то образом его обходить, разбив свои организации на несколько для того, чтобы не подпадали под установленные критерии. Так что, я думаю, надо действовать более радикально. Но, по крайней мере, хотя бы первый шаг делается, может быть, последующие законы эти критерии ужесточат, и мы добьемся деофшоризации", - поделился своим мнением с Накануне.RU Валентин Катасонов.

Экономист добавил, что прежние подобные инициативы не доходили и до первого чтения.

"Такая мера должна быть проведена в срочном порядке. Можно было оформить это в видепрезидентского указа, а затем уже задним числом легализовать это в соответствующем законе. В интернете есть объявления: "Оказываем услуги по открытию офшорной компании, офшорного счета за 24 часа". С моей точки зрения, дать российскому бизнесу возможность вернуться в российскую юрисдикцию в течение месяца – это более чем достаточный срок. Те, кто этого не выполнит, подпадают под национализацию своих активов", - добавил профессор.

Сейчас законопроект направлен для рассмотрения в комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Правительство инициативу по деофшоризации экономики не оценило.

"Применение принудительных мер перевода широкого круга системообразующих организаций в российскую юрисдикцию посредством нормативного закрепления формализованных критериев отнесения организации к системообразуюзим создаст значительные риски для российской экономики в целом за счет ослабления конкурентных позиций на мировых рынках и неисполнения контрактов во внешнеэкономической сфере", - говорится в заключении заместителя председателя Правительства Сергея Приходько.

В Правительстве считают, что для возвращения стратегических организаций из офшоров нужно в первую очередь повысить привлекательность российской юрисдикции.
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /